《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家代理獲知,截止到2012年末,地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款賬戶余額做到9.3萬(wàn)億;在其中,一共有3.49萬(wàn)億元貸款同樣會(huì)在三年內(nèi)期滿,占所有平臺(tái)貸款余額37.5%。(詳細(xì)信息進(jìn)一步了解
公司貸款抵押登記費(fèi)怎么計(jì)算可查看更多)“平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管仍然遭遇比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近期在銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)軟件內(nèi)部會(huì)議稱為,在今年的當(dāng)?shù)卣趽Q屆選舉結(jié)束后很有可能形成新的項(xiàng)目投資不理智和較規(guī)模性投資融資要求,從而使得平臺(tái)貸款總量控制遭遇比較大工作壓力。連續(xù)三年超9萬(wàn)億元 在“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃階段,銀行業(yè)曾規(guī)模性重倉(cāng)股政府部門(mén)融資平臺(tái)。自此,數(shù)量龐大的平臺(tái)貸款一直是列宿在機(jī)構(gòu)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”:近三年至今,全國(guó)各地地區(qū)股權(quán)融資平臺(tái)貸款賬戶余額不斷保持在9萬(wàn)億之上。截止到2010年11月末,平臺(tái)貸款賬戶余額約9.09萬(wàn)億;到2011年9月末,賬戶余額仍然達(dá)到9.1萬(wàn)億。而行到2012年末,平臺(tái)貸款賬戶余額乃至小幅度升至9.3萬(wàn)億。這就意味著,雖然經(jīng)歷連續(xù)多年的管控,平臺(tái)貸款賬戶余額仍然達(dá)到9萬(wàn)億。對(duì)2013年來(lái)講,平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)仍然不容樂(lè)觀?!百J款到期日期比較集中化?!鄙懈A址Q,一共有3.49萬(wàn)億元貸款同樣會(huì)在三年內(nèi)期滿。除此之外,尚福林還強(qiáng)調(diào),2012年末地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款賬戶余額9.3萬(wàn)億,已超2012年地區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政總收入1.5倍,假如再加上根據(jù)債卷、私募基金等途徑融資債務(wù)規(guī)模,這一比例將更高一些?!柏?cái)政局償還負(fù)擔(dān)重?!彼f(shuō)道。恰好是由于平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的形勢(shì)嚴(yán)峻,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)前不久還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2013年地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”)。實(shí)施意見(jiàn)明確提出,2013年,各大銀行控制好地區(qū)平臺(tái)貸款總產(chǎn)量,不可新增加股權(quán)融資平臺(tái)貸款經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這已經(jīng)是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)持續(xù)第三年明確提出“降舊控新”的需求。對(duì)于已經(jīng)發(fā)放平臺(tái)貸款,以上實(shí)施意見(jiàn)給出了六個(gè)必要條件:一是現(xiàn)金流量全面覆蓋;二是質(zhì)押擔(dān)保合乎現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求,且總量貸款整頓達(dá)標(biāo);三是融資平臺(tái)總量貸款過(guò)程中需要財(cái)政局還款的一部分已列入地區(qū)財(cái)政預(yù)算管理,并已落實(shí)費(fèi)用預(yù)算自有資金;四是貸款人為當(dāng)?shù)厝谫Y平臺(tái);五是負(fù)債率小于80%;六也符合《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》相關(guān)要求。全口徑風(fēng)險(xiǎn)控制“平臺(tái)融資方式趨向多元化、隱敝化?!鄙懈A址Q,一部分平臺(tái)因?yàn)橘Y產(chǎn)質(zhì)量較弱,營(yíng)運(yùn)能力較差而難以實(shí)現(xiàn)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求的新增平臺(tái)貸款國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,持續(xù)轉(zhuǎn)為私募基金、投資理財(cái)、債卷、股票基金等途徑尋找資金扶持,債務(wù)規(guī)模再次提高,融資方式趨向隱敝,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管難度較大。一名國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理部人士對(duì)本報(bào)稱,近幾年,除開(kāi)貸款以外,私募基金、債券市場(chǎng)是融資平臺(tái)找尋資產(chǎn)兩大來(lái)源地。中央國(guó)債登記結(jié)算公司數(shù)據(jù)顯示,上年全年度,銀行間城投公司類債卷總計(jì)做到6367.9億人民幣,同比增加148%;城投債投放量占銀行間當(dāng)初發(fā)售總數(shù)的占比達(dá)11%,同比上升7個(gè)百分點(diǎn)。有知情人士對(duì)本報(bào)稱,近些年城投債投放量提高快速,多數(shù)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擁有,尤其是一部分城投債因?yàn)槭袌?chǎng)認(rèn)可度不太高,造成包銷金融機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)持券?!斑@也使得平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性仍很多留到銀行體系內(nèi),并沒(méi)有得到充分分散化,金融機(jī)構(gòu)的具體杠桿比率升高?!迸c城投債投放量猛增的現(xiàn)象類似,2012年,基建類私募基金亦出現(xiàn)大幅上升的現(xiàn)象。面對(duì)這種情況,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)中第一次提出建立包含金融機(jī)構(gòu)貸款、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、集合信托、投資理財(cái)產(chǎn)品在內(nèi)的全口徑融資平臺(tái)債務(wù)統(tǒng)計(jì)制度;各大銀行要統(tǒng)籌考慮融資平臺(tái)負(fù)債總額經(jīng)營(yíng)規(guī)模與其說(shuō)償債能力指標(biāo)的配對(duì)水平,強(qiáng)化對(duì)融資平臺(tái)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)在今年的平臺(tái)貸款的風(fēng)控工作,尚福林闡述了“總量控制、分組管理、有所差異、逐漸解決”原則。尚福林稱,在賬戶余額不增加前提下,提升總量貸款構(gòu)造,適用對(duì)符合條件的融資平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)新建續(xù)建項(xiàng)目的有效資金需求,逐漸縮小現(xiàn)金流量普及率比較低和負(fù)債率相對(duì)較高的平臺(tái)貸款。除此之外,針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)貸款,尚福林還規(guī)定,提升土儲(chǔ)貸款、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)存在閑置地和炒地、捂盤(pán)惜售、炒高房子價(jià)格等違規(guī)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),不可派發(fā)新開(kāi)發(fā)規(guī)劃貸款。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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