《第一財經(jīng)日報》獨家代理獲知,截止到2012年末,地區(qū)政府融資平臺貸款賬戶余額做到9.3萬億;在其中,一共有3.49萬億元貸款同樣會在三年內(nèi)期滿,占所有平臺貸款余額37.5%。(詳細信息進一步了解
公司貸款抵押登記費怎么計算可查看更多)“平臺貸款風險監(jiān)管仍然遭遇比較嚴峻的考驗。”銀監(jiān)會主席尚福林近期在銀監(jiān)會系統(tǒng)軟件內(nèi)部會議稱為,在今年的當?shù)卣趽Q屆選舉結(jié)束后很有可能形成新的項目投資不理智和較規(guī)模性投資融資要求,從而使得平臺貸款總量控制遭遇比較大工作壓力。連續(xù)三年超9萬億元 在“四萬億”經(jīng)濟刺激計劃階段,銀行業(yè)曾規(guī)模性重倉股政府部門融資平臺。自此,數(shù)量龐大的平臺貸款一直是列宿在機構(gòu)頭上的“達摩克利斯之劍”:近三年至今,全國各地地區(qū)股權(quán)融資平臺貸款賬戶余額不斷保持在9萬億之上。截止到2010年11月末,平臺貸款賬戶余額約9.09萬億;到2011年9月末,賬戶余額仍然達到9.1萬億。而行到2012年末,平臺貸款賬戶余額乃至小幅度升至9.3萬億。這就意味著,雖然經(jīng)歷連續(xù)多年的管控,平臺貸款賬戶余額仍然達到9萬億。對2013年來講,平臺貸款風險仍然不容樂觀?!百J款到期日期比較集中化?!鄙懈A址Q,一共有3.49萬億元貸款同樣會在三年內(nèi)期滿。除此之外,尚福林還強調(diào),2012年末地區(qū)政府融資平臺貸款賬戶余額9.3萬億,已超2012年地區(qū)區(qū)級財政總收入1.5倍,假如再加上根據(jù)債卷、私募基金等途徑融資債務規(guī)模,這一比例將更高一些?!柏斦謨斶€負擔重。”他說道。恰好是由于平臺貸款風險控制的形勢嚴峻,中國銀監(jiān)會前不久還下發(fā)了《關于進一步加強2013年地區(qū)政府融資平臺貸款風險監(jiān)管的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。實施意見明確提出,2013年,各大銀行控制好地區(qū)平臺貸款總產(chǎn)量,不可新增加股權(quán)融資平臺貸款經(jīng)營規(guī)模。這已經(jīng)是中國銀監(jiān)會持續(xù)第三年明確提出“降舊控新”的需求。對于已經(jīng)發(fā)放平臺貸款,以上實施意見給出了六個必要條件:一是現(xiàn)金流量全面覆蓋;二是質(zhì)押擔保合乎現(xiàn)行標準要求,且總量貸款整頓達標;三是融資平臺總量貸款過程中需要財政局還款的一部分已列入地區(qū)財政預算管理,并已落實費用預算自有資金;四是貸款人為當?shù)厝谫Y平臺;五是負債率小于80%;六也符合《關于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》相關要求。全口徑風險控制“平臺融資方式趨向多元化、隱敝化?!鄙懈A址Q,一部分平臺因為資產(chǎn)質(zhì)量較弱,營運能力較差而難以實現(xiàn)中國銀監(jiān)會要求的新增平臺貸款國家產(chǎn)業(yè)政策,持續(xù)轉(zhuǎn)為私募基金、投資理財、債卷、股票基金等途徑尋找資金扶持,債務規(guī)模再次提高,融資方式趨向隱敝,風險監(jiān)管難度較大。一名國有商業(yè)銀行信貸管理部人士對本報稱,近幾年,除開貸款以外,私募基金、債券市場是融資平臺找尋資產(chǎn)兩大來源地。中央國債登記結(jié)算公司數(shù)據(jù)顯示,上年全年度,銀行間城投公司類債卷總計做到6367.9億人民幣,同比增加148%;城投債投放量占銀行間當初發(fā)售總數(shù)的占比達11%,同比上升7個百分點。有知情人士對本報稱,近些年城投債投放量提高快速,多數(shù)為銀行業(yè)金融機構(gòu)擁有,尤其是一部分城投債因為市場認可度不太高,造成包銷金融機構(gòu)處于被動持券。“這也使得平臺債務風險性仍很多留到銀行體系內(nèi),并沒有得到充分分散化,金融機構(gòu)的具體杠桿比率升高?!迸c城投債投放量猛增的現(xiàn)象類似,2012年,基建類私募基金亦出現(xiàn)大幅上升的現(xiàn)象。面對這種情況,中國銀監(jiān)會在相關實施意見中第一次提出建立包含金融機構(gòu)貸款、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、集合信托、投資理財產(chǎn)品在內(nèi)的全口徑融資平臺債務統(tǒng)計制度;各大銀行要統(tǒng)籌考慮融資平臺負債總額經(jīng)營規(guī)模與其說償債能力指標的配對水平,強化對融資平臺的全面風險管理。針對在今年的平臺貸款的風控工作,尚福林闡述了“總量控制、分組管理、有所差異、逐漸解決”原則。尚福林稱,在賬戶余額不增加前提下,提升總量貸款構(gòu)造,適用對符合條件的融資平臺和全國重點新建續(xù)建項目的有效資金需求,逐漸縮小現(xiàn)金流量普及率比較低和負債率相對較高的平臺貸款。除此之外,針對房地產(chǎn)業(yè)貸款,尚福林還規(guī)定,提升土儲貸款、房產(chǎn)開發(fā)貸款和經(jīng)營性物業(yè)貸款風險管控,對存在閑置地和炒地、捂盤惜售、炒高房子價格等違規(guī)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不可派發(fā)新開發(fā)規(guī)劃貸款。(第一財經(jīng)日報)
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