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2023年最后一天,房地產(chǎn)貸款市場迎來了嚴格的新規(guī)定。2023年12月31日,央行、銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立銀行金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中管理制度的通知》(以下簡稱《通知》),于2023年1月1日實施。
中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會解釋的所謂房地產(chǎn)貸款集中管理制度,是指在中國設(shè)立的中國法人銀行金融機構(gòu),其房地產(chǎn)貸款余額和個人住房貸款余額應(yīng)符合中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會確定的管理要求,不得超過中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會確定的相應(yīng)上限。
《通知》明確了房地產(chǎn)貸款集中管理制度的機構(gòu)覆蓋范圍、管理要求和調(diào)整機制??紤]到銀行機構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和類型,在兩個階段設(shè)定了房地產(chǎn)貸款余額比和個人住房貸款余額比的兩個上限,為超過上限的機構(gòu)設(shè)定了過渡期,建立了區(qū)域差異調(diào)整機制。
從國際角度看,房地產(chǎn)貸款比例過高或在一定時期內(nèi)上升過快,不利于房地產(chǎn)市場本身的發(fā)展,也給金融業(yè)帶來風險。民生銀行首席研究員溫斌在接受記者采訪時表示,我國房地產(chǎn)長效機制建設(shè)取得了顯著成效。房地產(chǎn)貸款余額(包括個人住房貸款)約占各種貸款余額的29%,但部分銀行機構(gòu)的比例過高(高于平均水平),以進一步提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,特別是對重點領(lǐng)域和金融領(lǐng)域的支持。制造業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),不僅要及時建立房地產(chǎn)貸款集中管理體系,而且非常必要,有利于信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展,金融體系的安全穩(wěn)定運行。
易居克瑞部副總經(jīng)理唐萌在接受記者采訪時表示,通知的發(fā)布表明,不炒房的基調(diào)不會改變。為了更好地發(fā)展,房地產(chǎn)公司必須改善城市進入、項目選擇、產(chǎn)品創(chuàng)新等內(nèi)部管理。
通知發(fā)布后,許多買家擔心這是否會影響他們申請個人抵押貸款?在這方面,麻袋研究所高級研究員王世強告訴記者,新規(guī)定可能會延長抵押貸款申請周期,對貸款人的資格審查將更加嚴格。一些不合格的客戶可能無法通過審查并獲得批準。然而,批準貸款對第一套住房抵押貸款和其他剛性需求的影響較小。
深圳理解研究所研究員李鳳文在接受記者采訪時表示,通知的發(fā)行不會對個人住房貸款產(chǎn)生太大影響,但對超級??規(guī)定比例的銀行影響很大。根據(jù)新規(guī)定,銀行將產(chǎn)生一定的影響。銀行業(yè)機構(gòu)必須認真執(zhí)行《通知》的要求,加快制定業(yè)務(wù)調(diào)整計劃,盡快實施業(yè)務(wù)調(diào)整。同時,要防止一刀切的實施政策不看實際客戶的意見,對區(qū)域房地產(chǎn)市場的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。更重要的是,銀行機構(gòu)還必須加強三項貸款檢查,防止消費貸款和生產(chǎn)經(jīng)營貸款流向房地產(chǎn)市場。
對于個人買家來說,基本上沒有大問題。他們只需要按照政策程序申請貸款。易居研究所智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也告訴記者,隨后的一些貸款是消費貸款,這一領(lǐng)域的貸款需要控制,以防止一些銀行通過消費者貸款變相發(fā)行抵押貸款。
央行、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會表示,符合管理要求。中國人民銀行、中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會將要求他們穩(wěn)定開展房地產(chǎn)貸款相關(guān)業(yè)務(wù),保持房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款的比例基本穩(wěn)定;有管理要求的銀行和金融機構(gòu)將要求他們合理選擇業(yè)務(wù)調(diào)整方法,每年分配業(yè)務(wù)調(diào)整規(guī)模,確保調(diào)整步伐相對穩(wěn)定,調(diào)整工作有序有序;對于個人調(diào)整壓力較大的銀行,將獲得延長過渡期等不同待遇,確保政策的順利實施。
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