全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)

《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施

深圳的梁文錦收到來自

深圳市中級人民法院（下稱“深圳中院”）的裁定書

梁文錦的個人破產(chǎn)重整計劃得到批準

這是中國境內(nèi)首宗經(jīng)法院裁定批準的個人破產(chǎn)案件

貴溪市人民法院裁定受理

自然人李某的個人債務清理（個人破產(chǎn)清算）案件

該案為江西省受理的首起個人破產(chǎn)清算案件

成都市破產(chǎn)管理人協(xié)會官微公布，成都中院印發(fā)了《關(guān)于個人債務集中清理的操作指引（試行）》（下文稱《操作指引》）的通知，根據(jù)通知，因企業(yè)破產(chǎn)、個人生活困難無力償還債務等原因，導致不能清償?shù)狡趥鶆?，債務人可申請減本免息后分5年逐步清償。經(jīng)法院裁定認可的《債務清理計劃》執(zhí)行完畢后，納入程序內(nèi)未受償?shù)膫鶆諢o需再還。

“深圳等城市試點個人破產(chǎn)制度，完善了破產(chǎn)法制度。”有業(yè)內(nèi)人士在采訪中提到，我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法制度僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，沒有個人破產(chǎn)制度，這讓身陷債務困境的自然人無法獲得有效的法律救濟，隨著各地方出臺與個人破產(chǎn)相關(guān)的政策，我國的個人破產(chǎn)制度即將拉開序幕。

那么，個人破產(chǎn)制度對債務人到底會有哪些利好方向和實施原則呢？

一、個人破產(chǎn)制度是在公平償債的基礎(chǔ)上對債務人進行困境拯救。

債務人因投資創(chuàng)業(yè)失敗面臨債務困境，通過個人破產(chǎn)程序公平清理債權(quán)債務，并在未來一定期限內(nèi)以個人收入來盡可能地償還所負債務，避免了被債權(quán)人頻頻追索之訟累甚至是被各種形式逼債之痛苦，這本身就是一個極大的精神層面的救濟。

該案充分體現(xiàn)了個人破產(chǎn)制度“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的人文理念，為債務人走出困境和走向新生提供了重要的保障，生動體現(xiàn)了個人破產(chǎn)制度為“誠實而不幸”的債務人提供“全新開始”的立法追求，可以讓債務人盡快地恢復為有生產(chǎn)力、有創(chuàng)造力的社會成員，進而增進社會整體福祉。

二、個人破產(chǎn)程序：重整VS清算

破產(chǎn)清算對個人影響最大，首先是除豁免財產(chǎn)外，個人財產(chǎn)以及未來至少三年的全部收入都要拿出來清償債務，其次是債務人必須嚴格遵守限制消費行為的決定、任職限制等，第三是對個人信用也會有較大影響，不利將來的經(jīng)營活動。個人破產(chǎn)清算對債務人“再生”的障礙也更大，體現(xiàn)在啟動“再生”的時間通常較長。

重整程序?qū)嶋H上是債務人與債權(quán)人達成了新的償債協(xié)議，債務人的還款計劃獲得超過一半債權(quán)人及代表三分之二債權(quán)額的債權(quán)人的允許即可通過。債務人嚴格按照重整計劃清償債務，也會使其信用獲得肯定，其努力還債的表現(xiàn)還有可能給其信用加分。從影響上看，為了盡早地促進債務人經(jīng)濟上的“再生”，法院在批準重整計劃的同時會解除對債務人消費行為、任職資格的限制。債務人及其家人也可以早日恢復正常的生活。

三、個人破產(chǎn)制度不會縱容老賴

1、并不是所有的人都能申請個人破產(chǎn)，它有一定的前提條件，必須是“誠實而不幸”的債務人才能申請，而且債務人要自愿提出申請，法院要作嚴格審查。通過申報和嚴格審查程序，法院能把老賴和真正需要個人破產(chǎn)的人給區(qū)分開來。

2、通過個人破產(chǎn)的申請、申報、審查程序，法院還可以識別、發(fā)現(xiàn)老賴以及失信無信之人，對于老賴或失信無信之人，各種限制、處罰等手段都要用上去。

四、個人破產(chǎn)是否意味著不用還債？

個人破產(chǎn)是對“誠實而不幸”的債務人主要采取清算與重整兩個不同的處理方法，清算是有條件地豁免其全部債務，這個豁免還有一定期限的等待。而重整則是豁免其一部分債務。對于“誠實而不幸”的債務人，其本身就沒有能力歸還全部欠款，在一定的限制條件下，給其一個解脫債務的機會，所以并不是簡單的不還債。

五、個人破產(chǎn)制度是否會帶來惡意負債？

個人申請破產(chǎn)后，在五年的償債期內(nèi)，不得擔任任何企業(yè)“董事、監(jiān)事火高級管理人員”，且各地政策內(nèi)有相應的申報及監(jiān)管措施，來保證破產(chǎn)申請人是誠信破產(chǎn)而非惡意逃債，從而保障制度的有效性。

中國人一向講究“欠債還錢、天經(jīng)地義”，甚至古代還有“父債子還”等說法，也是為了建立誠信體系、規(guī)避債務風險，總之，非萬不得已，相信沒人愿意區(qū)走個人破產(chǎn)申請這條路，誠信負債、有借有還還是社會主流觀點。當然，在大眾創(chuàng)業(yè)的今天，因經(jīng)營等非惡意負債人，無論是國家從法制，還是社會，也是應該給這部分人群有一個人生重來的機會！

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