全國首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》正式實(shí)施

深圳的梁文錦收到來自

深圳市中級(jí)人民法院（下稱“深圳中院”）的裁定書

梁文錦的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃得到批準(zhǔn)

這是中國境內(nèi)首宗經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)的個(gè)人破產(chǎn)案件

貴溪市人民法院裁定受理

自然人李某的個(gè)人債務(wù)清理（個(gè)人破產(chǎn)清算）案件

該案為江西省受理的首起個(gè)人破產(chǎn)清算案件

成都市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)官微公布，成都中院印發(fā)了《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的操作指引（試行）》（下文稱《操作指引》）的通知，根據(jù)通知，因企業(yè)破產(chǎn)、個(gè)人生活困難無力償還債務(wù)等原因，導(dǎo)致不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債務(wù)人可申請(qǐng)減本免息后分5年逐步清償。經(jīng)法院裁定認(rèn)可的《債務(wù)清理計(jì)劃》執(zhí)行完畢后，納入程序內(nèi)未受償?shù)膫鶆?wù)無需再還。

“深圳等城市試點(diǎn)個(gè)人破產(chǎn)制度，完善了破產(chǎn)法制度。”有業(yè)內(nèi)人士在采訪中提到，我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法制度僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，沒有個(gè)人破產(chǎn)制度，這讓身陷債務(wù)困境的自然人無法獲得有效的法律救濟(jì)，隨著各地方出臺(tái)與個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)的政策，我國的個(gè)人破產(chǎn)制度即將拉開序幕。

那么，個(gè)人破產(chǎn)制度對(duì)債務(wù)人到底會(huì)有哪些利好方向和實(shí)施原則呢？

一、個(gè)人破產(chǎn)制度是在公平償債的基礎(chǔ)上對(duì)債務(wù)人進(jìn)行困境拯救。

債務(wù)人因投資創(chuàng)業(yè)失敗面臨債務(wù)困境，通過個(gè)人破產(chǎn)程序公平清理債權(quán)債務(wù)，并在未來一定期限內(nèi)以個(gè)人收入來盡可能地償還所負(fù)債務(wù)，避免了被債權(quán)人頻頻追索之訟累甚至是被各種形式逼債之痛苦，這本身就是一個(gè)極大的精神層面的救濟(jì)。

該案充分體現(xiàn)了個(gè)人破產(chǎn)制度“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的人文理念，為債務(wù)人走出困境和走向新生提供了重要的保障，生動(dòng)體現(xiàn)了個(gè)人破產(chǎn)制度為“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人提供“全新開始”的立法追求，可以讓債務(wù)人盡快地恢復(fù)為有生產(chǎn)力、有創(chuàng)造力的社會(huì)成員，進(jìn)而增進(jìn)社會(huì)整體福祉。

二、個(gè)人破產(chǎn)程序：重整VS清算

破產(chǎn)清算對(duì)個(gè)人影響最大，首先是除豁免財(cái)產(chǎn)外，個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及未來至少三年的全部收入都要拿出來清償債務(wù)，其次是債務(wù)人必須嚴(yán)格遵守限制消費(fèi)行為的決定、任職限制等，第三是對(duì)個(gè)人信用也會(huì)有較大影響，不利將來的經(jīng)營活動(dòng)。個(gè)人破產(chǎn)清算對(duì)債務(wù)人“再生”的障礙也更大，體現(xiàn)在啟動(dòng)“再生”的時(shí)間通常較長。

重整程序?qū)嶋H上是債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成了新的償債協(xié)議，債務(wù)人的還款計(jì)劃獲得超過一半債權(quán)人及代表三分之二債權(quán)額的債權(quán)人的允許即可通過。債務(wù)人嚴(yán)格按照重整計(jì)劃清償債務(wù)，也會(huì)使其信用獲得肯定，其努力還債的表現(xiàn)還有可能給其信用加分。從影響上看，為了盡早地促進(jìn)債務(wù)人經(jīng)濟(jì)上的“再生”，法院在批準(zhǔn)重整計(jì)劃的同時(shí)會(huì)解除對(duì)債務(wù)人消費(fèi)行為、任職資格的限制。債務(wù)人及其家人也可以早日恢復(fù)正常的生活。

三、個(gè)人破產(chǎn)制度不會(huì)縱容老賴

1、并不是所有的人都能申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)，它有一定的前提條件，必須是“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人才能申請(qǐng)，而且債務(wù)人要自愿提出申請(qǐng)，法院要作嚴(yán)格審查。通過申報(bào)和嚴(yán)格審查程序，法院能把老賴和真正需要個(gè)人破產(chǎn)的人給區(qū)分開來。

2、通過個(gè)人破產(chǎn)的申請(qǐng)、申報(bào)、審查程序，法院還可以識(shí)別、發(fā)現(xiàn)老賴以及失信無信之人，對(duì)于老賴或失信無信之人，各種限制、處罰等手段都要用上去。

四、個(gè)人破產(chǎn)是否意味著不用還債？

個(gè)人破產(chǎn)是對(duì)“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人主要采取清算與重整兩個(gè)不同的處理方法，清算是有條件地豁免其全部債務(wù)，這個(gè)豁免還有一定期限的等待。而重整則是豁免其一部分債務(wù)。對(duì)于“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人，其本身就沒有能力歸還全部欠款，在一定的限制條件下，給其一個(gè)解脫債務(wù)的機(jī)會(huì)，所以并不是簡單的不還債。

五、個(gè)人破產(chǎn)制度是否會(huì)帶來惡意負(fù)債？

個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)后，在五年的償債期內(nèi)，不得擔(dān)任任何企業(yè)“董事、監(jiān)事火高級(jí)管理人員”，且各地政策內(nèi)有相應(yīng)的申報(bào)及監(jiān)管措施，來保證破產(chǎn)申請(qǐng)人是誠信破產(chǎn)而非惡意逃債，從而保障制度的有效性。

中國人一向講究“欠債還錢、天經(jīng)地義”，甚至古代還有“父債子還”等說法，也是為了建立誠信體系、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總之，非萬不得已，相信沒人愿意區(qū)走個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)這條路，誠信負(fù)債、有借有還還是社會(huì)主流觀點(diǎn)。當(dāng)然，在大眾創(chuàng)業(yè)的今天，因經(jīng)營等非惡意負(fù)債人，無論是國家從法制，還是社會(huì)，也是應(yīng)該給這部分人群有一個(gè)人生重來的機(jī)會(huì)！

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